近年来，华州区坚持以基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，紧扣村级党组织带头人队伍建设，构建“精准选拔、系统培育、从严管理”的“三阶递进”机制，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“头雁”队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

精准选拔优结构，配强乡村振兴“主心骨”。突出政治标准，优先从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人这4类人群中培养选拔村党组织书记，着力配强“头雁”队伍。深入实施“四雁工程”，建立村党组织书记后备力量台账，各镇（街道）党（工）委会同有关部门，通过分析研判、联审联查等程序，选拔村党组织书记后备力量166人。构建“调度会商”推进机制，跟踪村党组织后备力量优化进展，强化部门协同联动，着力推动村党组织书记后备力量学历结构优化升级，为乡村振兴注入源源不断的强劲动能。

系统培育强本领，锻造乡村振兴“硬实力”。加强教育培训，建立“区级重点培训、镇（街道）全员培训、村（社区）兜底培训”的三级培训体系，围绕产业发展、社会治理、乡村振兴等专业知识举办抓党建促乡村振兴培训班、优秀村党组织书记和第一书记示范培训班，不断在学思践悟中凝心铸魂、提升修养、增强本领。搭建村党组织书记后备力量实践平台，围绕基层党建、集体经济发展、村情民情等内容，落实落细传帮带机制，逐个制定“1+1”导师帮带计划，优化跟踪管理，深化过程督导，强化能力短板，激发干事创业内生动力。

从严管理严作风，树牢乡村振兴“风向标”。制定村党组织书记年度抓党建促乡村振兴重要事项清单和村党组织书记为民办实事清单，定期调度落实情况，推动村级党组织履职尽责、服务群众。以制度刚性约束推动“头雁”作风持续向好，印发《渭南市华州区村干部个人履职考核办法（试行）》，进一步将考核结果与廉政评价、奖惩晋升直接挂钩，强化全过程监督，制定《进一步夯实村级“一肩挑”人员及党员干部日常管理监督责任的二十条措施》，建立健全服务承诺、值班坐班、请假销假、工作纪实、考勤督查“五位一体”的管理监督机制。严格落实好“四议两公开”工作法和村级事务“小微权力”制度，让监督看得见、权力管得住、群众做得主，扎紧扎牢监督网。