中共渭南市华州区纪律检查委员会

中共渭南市华州区委组织部

关于认真开好2018年度党和国家机关党员

领导干部民主生活会的通知

各镇（街道）党委，区委各部门，区级国家机关各部门党组（党委、总支、支部），各人民团体党组：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，按照市纪委、市委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（渭组通〔2019〕3号）要求，现就组织召开2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、明确民主生活会主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40周年，2019年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好中央各项决策部署和省委、市委各项工作要求，具有重要意义。各级党组织要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，把开好民主生活会与全区“讲政治、敢担当、改作风”专题教育紧密结合，与贯彻“五个扎实”要求、落实“五新”战略任务、建设“四新华州”目标和实现“追赶超越”紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好各环节工作，确保开出高质量，开出新气象，凝聚关中平原城市群次核心城市建设合力，推动新时代追赶超越。

二、精心组织学习研讨

各级党组织领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在中央政治局民主生活会上的重要讲话。重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。学习“讲政治、敢担当、改作风”专题教育必读篇目。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识，统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

三、深入查摆突出问题

各级党组织领导班子和党员领导干部要坚持问题导向、严字当头，准确把握中省市要求，联系思想、工作、生活和作风实际，要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，重点从4个方面查摆突出问题。

1.聚焦政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央决策部署。

2.聚焦作风建设。贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事等问题。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

3.聚焦担当负责。坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为，是否存在懒政怠政、松垮散漫、急功近利、急于求成等突出问题。

4.聚焦全面从严治党。履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。是否存在落实全面从严治党责任不到位、管党治党宽松软、压力传导层层递减，选人用人风气不正、干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等突出问题。

要采取书面或座谈等适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代表等方面的意见，要对照上级巡视巡察、干部考察、工作考核等反馈意见，深入查摆领导班子和党员领导干部存在的突出问题。要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，做到领导班子成员之间、班子成员和组织关系所在支部党员之间、班子成员和服务对象代表之间必谈，区级领导班子成员还要与分管部门主要负责同志开展谈心谈话，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。各级党组织书记要主持起草领导班子对照检查材料，要代表班子作对照检查，并对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，如若发现，一经查实，区委组织部将会同纪委严肃处理，并在全区范围内通报。

四、严肃开展批评和自我批评

各级党组织领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对照4个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子、虚晃一枪、浮在表面，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。各级党组织书记要明确提出要求，带头开展批评和自我批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年度专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导干部要对违规收受礼金公开作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。

领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评，以及专题教育问题查摆情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，在民主生活会上做出整改承诺，切实把存在问题整改到位。

五、切实加强督促指导

各级党组织要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导，切实提高民主生活会质量。各级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动。区委常委要到各自党建联系点参加并指导领导班子民主生活会。区委将派出督导组，对各镇（街道）党委、区级各部门党组（党委、总支、支部）领导班子民主生活会进行全覆盖督促指导。督导组要提前介入、全程参与、从严把关、认真点评，会前要听取所督导单位准备工作汇报，及时了解情况，审阅方案，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开；会上要严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正；会议结束前，督导组要对民主生活会召开情况进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。市纪委、市委组织部将派员参加区委常委班子民主生活会，并对全区各级党组织领导班子民主生活会召开情况进行抽查。

全区民主生活会要在2019年2月10日前完成。区委班子的民主生活会方案、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、上年度民主生活会和2018年专题民主生活会问题整改情况报告将于会前报市纪委、市委组织部审核。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组民主生活会方案、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、上年度民主生活会和2018年专题民主生活会问题整改情况报告要经党组织负责人签字后于1月17日前报区委组织部，由区委组织部统一收集后报区委审核。区委班子民主生活会相关材料将于会后报市纪委、市委组织部。

各镇（街道）党委、区级各部门党组（党委、总支、支部）民主生活会方案、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、上年度民主生活会和2018年专题民主生活会问题整改情况报告要经所在党组织书记审阅签字，报经督导区级领导审阅签字后，分别报送区纪委、区委组织部，经批复同意后召开会议。

各镇（街道）和区级各部门党组（党委、总支、支部）要参照民主生活会要求，对所辖全体党员组织生活会进行具体安排。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。区纪委、区委组织部将对各级党组织组织生活会召开情况进行督导检查。

会后10日内，要将此次会议召开情况报告、会议记录复印件、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、班子征求意见情况报告、班子及个人查摆问题整改方案和整改台账、上年度查摆问题和2018年专题民主生活会问题整改情况报告（装订成册）纸质版同电子版报区纪委、区委组织部。

区纪委联系人：李雪皎        联系方式：0913-4711169

地址：西环路区纪委监委401党风室

区委组织部联系人：王钦      联系方式：0913-4712855

地址:子仪大街政务中心212室

                                                                                         中共渭南市华州区纪律检查委员会    中共渭南市华州区委组织部

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