随着社会经济的快速发展,各类矛盾纠纷日益增多,且类型多样,处理难度加大。传统的治理方式已难以满足人民群众对高效、便捷、多元化解纷机制的需求。因此,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建为引领探索矛盾纠纷化解的新办法,推动运用多方力量化解矛盾纠纷,实现源头化解和有效治理。
要聚焦制度、责任、阵地等关键要素,系统谋划、靶向发力,强化工作保障。要健全组织体系,在区镇村三级建立党建引领下的工作专班,强化统筹协调效能与组织保障支撑,制定完善制度机制,确保党的组织和工作在调解一线全覆盖。要打造便民高效的服务平台,依托镇村党群服务阵地设立矛盾纠纷调解工作站,实地走访村组小区,探索在线调解方式,推动资源下沉、阵地前移、服务延伸。要完善覆盖全域的宣教阵地,组建“讲师团”,围绕基层矛盾纠纷多发领域,加大法治宣传教育力度,引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯,以法治教育浸润巩固矛盾纠纷调解基础。
要聚焦打造素质过硬、多元力量融合的调解队伍,推动矛盾纠纷调解从单一主体向多元协同拓展,强化治理合力。基层乡镇党委牵头抓总,要统筹整合村(社区)的“两委”成员、网格员、“五老人员”、乡贤能人等参与调解工作,建强本土力量,突出用身边人化解身边事。要统合乡镇综治中心、司法所、派出所等力量,联动民政、农业、水利、社保、自然资源等部门,组建多方力量协同的综合调解队伍,突出跨村跨部门协同联动、资源整合、执法保障等作用。要将法院、司法、律师事务所以及相关行业组织等专业力量吸纳进来,整合纳入基层调解力量体系,突出法治和专业保障优势。
要聚焦矛盾纠纷调解全过程,完善细化具体工作措施,做实各个环节,强化调解质效。要全域覆盖排查,结合网格化治理工作,健全村(社区)党组织—网格党组织—党员中心户的组织体系,走村入户开展矛盾纠纷排查,同时将12345热线、信访受理等问题纳入,做到底数清晰、掌握到位。要分级分类处置,根据矛盾纠纷所涉及领域、复杂程度、主要诉求等基本信息,实行分级过滤和分类施策,匹配相应资源力量,精准调用“本土力量”“综合力量“专业力量”进行调解,提升调解的效率和质量。要全程跟踪问效,加强闭环跟踪管理,细化调前会商,客观还原纠纷真实情况,分析症结所在;强化调中对接,持续关注纠纷新变化等情况,工作中动态优化调解方式方法;做实调后巩固,扎实开展案件回访,了解当事人思想动态和调解协议履行进度,及时采取有效措施处置新问题,确保“事心双解、事忧双纾”。

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