近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称《意见》)。在“十五五”开局起步的关键节点,这份4月26日公开发布的重磅政策恰逢其时、靶向精准——既为全国8400万奔波打拼的新就业劳动者撑起权益保障的坚实“保护伞”,也为新业态健康发展、经济社会高质量发展凝聚起磅礴力量。《意见》明确提出到2027年实现劳动用工逐步规范、从业环境显著改善的阶段目标,未来3至5年将推动新就业群体职业认可度显著提升,彰显了国家对这一群体的高度重视。
以奋斗筑基石,夯实新就业群体发展根基。新时代浪潮中,新就业群体已成为经济社会运转的关键支撑。数据显示,我国依托互联网平台的新就业形态从业人员约8400万,占职工总数的21%,2023年以来平台经济年均新增就业岗位占全国比重稳定在22%以上。风雨无阻时,外卖骑手、快递小哥穿梭于大街小巷,准时将生活物资送到居民手中;夜深人静时,网约车司机奔走在城市街头,守护着晚归行人的平安归途;田间地头里,直播主播拿起手机,将枸杞、麻编等乡土好物销往全国各地;云端之上,灵活就业的设计师、育儿师为千家万户提供精准服务。他们一头连着日常生活的便利,一头承载着数字经济与灵活就业的蓬勃生机,是城市运行的“毛细血管”,更是社会主义劳动者的重要组成部分。守护好这一群体,就是守住民生底气、彰显治理温度。
以政策筑保障,破解新就业群体发展难题。长期以来,劳动关系模糊、社会保障缺位、算法约束过严,是新就业群体难以言说的隐痛。此前,多地出现外卖骑手因超时被重罚、网约车司机反映抽成不透明、灵活就业者难以缴纳工伤险等问题,让奋斗者在风雨中奔跑却缺乏稳定的安全感。此次《意见》直击痛点,打出政策“组合拳”:明确要求平台企业根据工作任务、劳动强度合理确定劳动报酬并及时足额支付,推广使用适应行业特点的劳动合同参考文本;加强算法治理,保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权;完善职业伤害保障,2026年将在全国所有省份推开出行、即时配送、同城货运3个行业的职业伤害保障试点。如今,政策红利加速释放:湖北黄石提档升级30个暖“新”驿站,重庆试点灵活就业人员公积金缴纳并提供房贷支持,部分平台已着手优化派单逻辑、下调不合理抽成——制度更有力度,规则更有温度,从业者的后顾之忧正在被逐一化解。
以同心筑温暖,优化新就业群体发展环境。保障新就业群体,既需要政策发力,更需要社会同心。《意见》明确提出推进社区、商圈、交通枢纽等友好场景建设,加强党群服务中心、工会驿站等服务网络建设。如今,各地暖“新”举措不断落地:湖北黄石打造100个新就业群体友好场景,开展数字技能、职业拓展等5大模块培训;社区设立“骑手暖心驿站”,提供免费饮水、休息、充电服务;司法部门开通法律援助绿色通道,为从业者提供免费维权咨询;人社部门开展技能培训,帮助从业者提升职业能力;平台企业主动优化用工机制,履行社会责任。全社会共同发力,压实平台责任、破除职业偏见、细化服务保障,让新就业群体能够体面劳动、尊严生活,让每一位拼搏者都能底气十足、阔步前行。
新时代属于每一位奋斗者。从政策“保护伞”到社会“暖心窝”,从权益保障到发展赋能,《意见》的落地实施让8400万新就业群体获得感成色更足。以硬核政策为追梦者撑腰,用暖心关怀给奋进者加气,必将凝聚起全民实干、奋勇争先的磅礴力量,激励广大新就业群体在强国建设、民族复兴的新征程上,勇毅前行、不负韶华。

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